“Da menor aldeia ao cenário global, o Estado de Direito (ROL) é tudo o que está entre a paz e a estabilidade, e uma luta brutal por poder e recursos.“, ele disse, argumentando que protege os vulneráveis; previne a discriminação; reforça a confiança nas instituições; apoia economias e sociedades inclusivas; e é a primeira linha de defesa contra crimes de atrocidade.
“Grave risco” de ilegalidade
O chefe da ONU pintou um quadro sombrio de civis em todo o mundo sofrendo de conflitos devastadores, aumento da pobreza e aumento da fome, alertando que “estamos em grave risco do Estado da ilegalidade”.
Do desenvolvimento ilegal de armas nucleares ao uso não sancionado da força, “os Estados continuam a desrespeitar o direito internacional com impunidade”, continuou ele.
Guterres citou a invasão da Ucrânia pela Rússia; execuções extrajudiciais de palestinos e israelenses; “apartheid baseado no género” no Afeganistão; o programa de armas nucleares ilegais da República Popular Democrática da Coreia; violência e “graves violações dos direitos humanos” em Mianmar; e “uma profunda crise institucional” no Haiti.
“Como esses exemplos ilustram, a adesão ao Estado de direito é mais importante do que nunca. Todos os Estados-Membros têm a responsabilidade de a defender em todos os momentos”, afirmou o alto funcionário da ONU.
Um papel a desempenhar
Destacando a Corte Internacional de Justiça (CIJ), Conselho de Direitos Humanos e suas várias Comissões de Inquérito, lembrou que as entidades e mecanismos da ONU promovem e implementam o ROL.
Em todo o mundo, a ONU está “mobilizada contra a impunidade e comprometida em responsabilizar os perpetradores por meio de procedimentos judiciais justos e independentes”, disse o chefe da ONU.
“Também fortalecemos o Estado de Direito, apoiando vítimas e sobreviventes e proporcionando acesso à justiça, recurso e reparação.“.
Descrevendo o CIJ como “uma aspiração à responsabilização pelos crimes mais graves”, ele observou a importância de aceitar a “jurisdição compulsória” da Corte e apontou para o Conselho de Segurança como tendo “uma responsabilidade especial” nisso.
Estados-Membros
O Secretário-Geral delineou como os Estados Membros podem fortalecer a Organização na promoção da ROL, defendendo a Carta das Nações Unidas, Declaração dos Direitos Humanos e Direito Internacional; resolver os diferendos de forma pacífica; defender a igualdade de direitos para todos; e comprometer-se com a autodeterminação dos povos e com a “igualdade soberana” dos Estados-Membros.
“Embora os desafios sejam muitos, a primazia do Estado de direito é essencial para a manutenção da paz e da segurança internacionais. e para os esforços de construção da paz”, sublinhou.
Negociação, investigação, mediação, conciliação e arbitragem são ferramentas importantes para defender o quadro legal, de acordo com o chefe da ONU.
A nível nacional, sustentou que cria confiança entre as pessoas e as instituições; reduz a corrupção; e permite que as sociedades e as economias funcionem sem problemas.
Inversamente sem regras legais em vigor, “a impunidade prevalece, o crime organizado floresce e há um alto risco de conflito violento.“.
Ele disse que o marco legal reforçou os esforços para alcançar o Agenda 2030 e os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), dizendo que “a pobreza, a injustiça e a exclusão só podem ser abordadas por meio de políticas públicas eficazes, não discriminatórias e inclusivas”.
A ONU está pronta para apoiar os Estados-Membros através de suas equipes de países em todo o mundo.
Olhando para o futuro
O A nossa Agenda Comum relatório – um modelo para a cooperação global e o multilateralismo revigorado – apela a uma nova aceitação comum das regras jurídicas que proporcione uma oportunidade para as repor e reforçar em todo o território diretoria na ONU.
Estabelece as ligações entre o Estado de direito, os direitos humanos e o desenvolvimento e apela a uma abordagem centrada nas pessoas, em que as leis e a justiça sejam acessíveis a todos.
Isso também se refletirá na Nova Agenda para a Paz.
“O Estado de Direito é fundamental para enfrentar os desafios existentes e futuros, do desarmamento nuclear à crise climática, ao colapso da biodiversidade, pandemias e doenças perigosas”, disse o chefe da ONU, acrescentando que deve se adaptar ao ambiente em mudança e aos avanços tecnológicos.
Posição excepcional da ONU
Para concluir, ele observou que a “legitimidade, poder de convocação e impacto normativo” da ONU a coloca em uma posição única para promover a inovação e o progresso de acordo com as regras legais.
O Conselho de Segurança tem “um papel crítico” na ampliação da ROL também: “Juntos, vamos nos comprometer a promover o Estado de Direito para criar um mundo mais estável e seguro para todos”.
Sem bandeira branca
Concentrando-se na solução pacífica de disputas internacionais, a presidente da CIJ, Joan Donoghue, disse que o comportamento dos Estados “determina em grande parte se o Estado de Direito está sendo respeitado”.
Uma vez proclamando sua fidelidade em nível internacional, o juiz explicou que eles podem “não resolver suas disputas usando ou ameaçando a força e devem estar preparados para ter a legalidade de sua conduta avaliada por tribunais e tribunais internacionais”.
Reconhecendo que os Estados valorizam sua autonomia e se esforçam para salvaguardar qualquer poder que possuam, ela afirmou que, no nível internacional, “o conceito de Estado de Direito está em constante batalha com essas tendências concorrentes”, mas assegurou que não é hora de “agitar a bandeira branca da rendição”.
Marginalizando um Conselho disfuncional
Da Universidade de Oxford, o professor de Direito Internacional Público Dapo Akande, chamou a atenção para os membros individuais do Conselho de Segurança, cuja responsabilidade final é, juntamente com todos os Estados, garantir a observância do direito internacional.
Quando o Conselho coletivamente não cumpre suas responsabilidades, outros órgãos da ONU, como a Assembleia Geral ou o Secretariado, ficam tendo que assumir a responsabilidade pela manutenção da paz e da segurança internacionais e pela promoção do Estado de Direito, disse ele.
Os Estados devem cumprir seu dever de tomar “medidas legais, para pôr fim a graves violações das mais importantes obrigações do direito internacional”.
